省商務(wù)廳?省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于組織申報(bào)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（商貿(mào)流通專項(xiàng)）的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局：

????為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，根據(jù)《商務(wù)部?市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（商貿(mào)流通專項(xiàng)）的通知》（商建函〔2021〕132號(hào)）、《關(guān)于明確國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（商貿(mào)流通專項(xiàng)）申報(bào)要求的函》（商建司函〔2021〕151號(hào)）等文件精神，省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局決定在全省范圍組織申報(bào)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（商貿(mào)流通專項(xiàng)）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

????一、總體要求

????（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議精神,?堅(jiān)持新發(fā)展理念，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通和商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。

????（二）試點(diǎn)目標(biāo)。聚焦現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)重點(diǎn)方向和關(guān)鍵領(lǐng)域，通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)工作，推動(dòng)各地區(qū)、行業(yè)、各類(lèi)市場(chǎng)主體在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、應(yīng)用方面開(kāi)拓創(chuàng)新，推出一批標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立一批標(biāo)桿、總結(jié)提煉一批可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，探索以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展。

????二、試點(diǎn)任務(wù)

????（一）主要方向

????試點(diǎn)主要圍繞內(nèi)外貿(mào)一體化、商貿(mào)流通提質(zhì)增效兩個(gè)方向開(kāi)展。其中，內(nèi)外貿(mào)一體化方向重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通、消費(fèi)品流通、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動(dòng)內(nèi)外貿(mào)領(lǐng)域認(rèn)證、檢驗(yàn)檢疫等銜接。商貿(mào)流通提質(zhì)增效方向重點(diǎn)圍繞流通設(shè)施改造升級(jí)、流通方式創(chuàng)新、流通主體培育等方面，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推進(jìn)綠色化、數(shù)字化、智能化改造和跨界融合。試點(diǎn)單位可根據(jù)實(shí)際，選擇1個(gè)或多個(gè)商貿(mào)流通領(lǐng)域或行業(yè)，圍繞上述試點(diǎn)方向開(kāi)展試點(diǎn)。

????（二）具體任務(wù)

????試點(diǎn)分為城市試點(diǎn)和企業(yè)試點(diǎn)，城市試點(diǎn)主體為設(shè)區(qū)的市人民政府，企業(yè)試點(diǎn)主體為參與內(nèi)外貿(mào)一體化或商貿(mào)流通提質(zhì)增效的相關(guān)企業(yè)。試點(diǎn)期限為2年。試點(diǎn)單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作任務(wù)：

????1.建立工作機(jī)制，提升治理水平。試點(diǎn)單位要建立健全與試點(diǎn)方向、試點(diǎn)任務(wù)適配的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。試點(diǎn)城市人民政府應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)委會(huì)等有關(guān)單位技術(shù)支撐作用，將標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)控市場(chǎng)、提供服務(wù)的重要手段。將試點(diǎn)工作納入本地區(qū)重點(diǎn)工作或發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)支持政策。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，形成標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和制度，建立與促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的內(nèi)部機(jī)制，及時(shí)向商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告工作進(jìn)展情況。

????2.完善標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給。試點(diǎn)單位要構(gòu)建、完善與試點(diǎn)內(nèi)容相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合本地實(shí)際，緊密?chē)@試點(diǎn)任務(wù)，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中選擇適用標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)制定地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白。內(nèi)外貿(mào)一體化方向，要加強(qiáng)促進(jìn)貿(mào)易便利化、與國(guó)際互聯(lián)互通的標(biāo)準(zhǔn)制定。要加大國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)力度，推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。商貿(mào)流通提質(zhì)增效方向，要緊跟商貿(mào)流通發(fā)展趨勢(shì)，在完善內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，加快流通新興領(lǐng)域以及新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式標(biāo)準(zhǔn)制定，突出綠色化、數(shù)字化、智能化改造和跨界融合。對(duì)使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的老舊標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)更新相關(guān)指標(biāo)，使標(biāo)準(zhǔn)的先導(dǎo)性、引領(lǐng)性更加凸顯。要積極參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推薦基礎(chǔ)較好、行業(yè)急需的地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

????3.深化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，增強(qiáng)實(shí)施效能。試點(diǎn)單位應(yīng)積極探索適合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手段，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法。內(nèi)外貿(mào)一體化方向，鼓勵(lì)試點(diǎn)單位使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)主要貿(mào)易伙伴標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，推動(dòng)與主要貿(mào)易伙伴標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、認(rèn)證檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。主動(dòng)應(yīng)用、宣傳商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展重要標(biāo)準(zhǔn)外文翻譯，鼓勵(lì)企業(yè)在外貿(mào)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中使用我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。開(kāi)展與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析，加快產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提標(biāo)，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)之間相互轉(zhuǎn)換和應(yīng)用。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、改善投資環(huán)境、擴(kuò)大進(jìn)出口等方面的作用，促進(jìn)貿(mào)易便利化。商貿(mào)流通提質(zhì)增效方向，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)改造提升基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化管理和服務(wù)流程，構(gòu)建方便、快捷、安全的流通網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)，加快科技創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”對(duì)新技術(shù)、新模式的催化效應(yīng)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與各類(lèi)流通新業(yè)態(tài)互促互融。

????4.評(píng)估試點(diǎn)結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)單位應(yīng)科學(xué)評(píng)估試點(diǎn)對(duì)本地區(qū)、本企業(yè)試點(diǎn)工作成效，切實(shí)總結(jié)試點(diǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、質(zhì)量效益，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

????三、試點(diǎn)單位基本條件

????（一）城市試點(diǎn)

????1.試點(diǎn)城市人民政府重視商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化工作，具備一定工作基礎(chǔ)。

????2.能夠?yàn)樵圏c(diǎn)提供政策、資金及其他支持。

????3.具有較強(qiáng)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

????（二）企業(yè)試點(diǎn)

????1.具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，具備一定工作基礎(chǔ)，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，配備專人負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

????2.發(fā)展規(guī)模和效益位于本地區(qū)同行業(yè)前列，具有良好的發(fā)展?jié)摿?，?duì)其他企業(yè)具有明顯的示范帶動(dòng)作用。

????3.誠(chéng)信守法，三年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護(hù)等事故，未受到市級(jí)以上（含市級(jí)）相關(guān)部門(mén)的通報(bào)、處分和媒體曝光。

????四、組織實(shí)施

????（一）試點(diǎn)申報(bào)。請(qǐng)各地商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（商貿(mào)流通專項(xiàng)）工作，并積極申報(bào)城市試點(diǎn)；在充分動(dòng)員的基礎(chǔ)上，組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的相關(guān)企業(yè)申報(bào)試點(diǎn)；指導(dǎo)符合申報(bào)條件的試點(diǎn)單位編制試點(diǎn)申請(qǐng)材料（見(jiàn)附件）并于2021年5月17日前報(bào)送省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局。其中，武漢市報(bào)送企業(yè)試點(diǎn)數(shù)量不少于3個(gè)，襄陽(yáng)市、宜昌市報(bào)送企業(yè)試點(diǎn)數(shù)量分別不少于2個(gè)，其他市州報(bào)送企業(yè)試點(diǎn)數(shù)量分別不少于1個(gè)。

????（二）初審?fù)扑]。2021年5月31日前，省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)受理的試點(diǎn)申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，擇優(yōu)推薦并上報(bào)商務(wù)部（市場(chǎng)體系建設(shè)司）、市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司）。

????（三）審核確定。商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，共同確定試點(diǎn)項(xiàng)目，正式下達(dá)試點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)印發(fā)試點(diǎn)建設(shè)工作要點(diǎn)，組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，并視情赴有關(guān)試點(diǎn)單位進(jìn)行督導(dǎo)指導(dǎo)，確保試點(diǎn)成效。

????（四）考核驗(yàn)收。試點(diǎn)單位應(yīng)在試點(diǎn)期滿前2個(gè)月內(nèi)對(duì)照試點(diǎn)任務(wù)完成自查自評(píng)，并向省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局提交試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。商務(wù)部將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局下達(dá)考核評(píng)分辦法，并委托各省級(jí)商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織本地區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果及相關(guān)材料及時(shí)報(bào)送商務(wù)部（市場(chǎng)體系建設(shè)司）、市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司）。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的試點(diǎn)企業(yè)，優(yōu)先推薦參評(píng)“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”，對(duì)在試點(diǎn)中表現(xiàn)突出的組織和個(gè)人，優(yōu)先推薦參評(píng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

????五、工作要求

????（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌試點(diǎn)的日常管理工作，及時(shí)向省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

????（二）加強(qiáng)政策支持。各地商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將本次試點(diǎn)納入現(xiàn)行服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)支持政策，并結(jié)合實(shí)際，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的配套支持政策。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，帶動(dòng)多方投入，不斷提高商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量和效率。

????（三）加強(qiáng)宣傳推廣。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、編印典型案例集等方式，促進(jìn)相互交流與借鑒。借助多種媒體渠道，加大媒體宣傳報(bào)道力度，面向全社會(huì)開(kāi)展多層次、多形式宣傳。

????聯(lián)系方式：省商務(wù)廳流通處，027-85566166，85802366。

??????????????省市場(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處，027-87710317。

?????附件：國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（商貿(mào)流通專項(xiàng)）申報(bào)書(shū).doc

湖北省商務(wù)廳

湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年4月29日