湖北省科學技術廳等六部門印發(fā)《關于促進文化和科技深度融合的實施意見》的通知

各市州、直管市、神農架林區(qū)科技局、黨委宣傳部、網信辦、財政局、文化和旅游局、廣播電視局：

為貫徹落實科技部、中央宣傳部、中央網信辦、財政部、文化和旅游部、廣播電視總局印發(fā)的《關于促進文化和科技深度融合的指導意見》（國科發(fā)高〔2019〕280號）文件精神，進一步發(fā)揮科技對文化產業(yè)發(fā)展的支撐作用，增強文化產業(yè)領域科技實力和自主創(chuàng)新能力，省科技廳、省委宣傳部、省委網信辦、省財政廳、省文化和旅游廳、省廣電局共同研究制定了《關于促進文化和科技深度融合的實施意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

湖北省科學技術廳　　　　　　　　　　　　　中共湖北省委宣傳部

中共湖北省委網絡安全和信息化委員會辦公室　　　　　　　　　湖北省財政廳　　　

湖北省文化和旅游廳　　　　　　　　　　　　湖北省廣播電視局

2021年12月30日

關于促進文化和科技深度融合的實施意見

為貫徹落實科技部、中央宣傳部、中央網信辦、財政部、文化和旅游部、廣播電視總局印發(fā)的《關于促進文化和科技深度融合的指導意見》（國科發(fā)高〔2019〕280號）文件精神，以文化和科技深度融合促進我省文化產業(yè)轉型升級，轉變文化發(fā)展方式，推動文化高質量發(fā)展，建設文化強省，特提出如下實施意見：

一、總體要求

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義先進文化前進方向，不斷增強社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領力，落實省委“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，圍繞文化強省建設和光谷科技創(chuàng)新大走廊建設重大科技需求，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的文化科技創(chuàng)新體系，促進文化事業(yè)、文化產業(yè)和科技全面融合，促進荊楚文化、紅色文化、三國文化、三峽文化、民俗文化和地方特色文化等與科技的融合發(fā)展，全面提升文化科技創(chuàng)新能力，著力轉變文化發(fā)展方式，培育壯大新型文化業(yè)態(tài)，推動文化事業(yè)和文化產業(yè)更好更快發(fā)展，切實增強人民群眾的文化獲得感、幸福感。

二、主要目標

到2025年，基本形成覆蓋重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的文化和科技融合創(chuàng)新體系，突破一批文化共性關鍵技術，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型復合型人才。力爭建成5家左右特色鮮明、示范性強、管理規(guī)范、配套完善的國家文化和科技融合示范基地，培育20家左右具有湖北特色、擁有知名品牌、引領行業(yè)發(fā)展、競爭力強的文化和科技融合領軍企業(yè)，培育200家左右創(chuàng)新能力較強的文化和科技融合重點企業(yè)，努力使文化和科技融合成為湖北省文化高質量發(fā)展的重要引擎。

三、重點任務

（一）推動文化和科技融合技術研發(fā)

1．加強文化共性關鍵技術研發(fā)。將文化和科技融合技術研發(fā)納入《湖北省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》，部署一批重大文化和科技融合項目，包括藝術創(chuàng)作與呈現(xiàn)領域、文化傳承發(fā)展和資源創(chuàng)造性轉化領域、文化和旅游公共服務領域、現(xiàn)代文化和旅游產業(yè)領域、文化和旅游交流推廣及監(jiān)管領域等。加強人工智能、虛擬現(xiàn)實等前沿基礎領域研究，開展語言學習與處理、知識表現(xiàn)、智能搜索、機器學習、知識獲取、模式識別、邏輯程序設計、軟計算、機器自主創(chuàng)造性思維能力等技術創(chuàng)新研究，推動類人視覺、聽覺、語言、思維等智能技術在文化領域的創(chuàng)新應用。

2．提升文化保護、傳播與管理技術。開展分布式數(shù)據(jù)存儲、文化資源分類與標識、池化管理資源、虛擬化制作、構建多領域知識圖譜、深度關聯(lián)規(guī)則挖掘等文化生產技術研發(fā)運用；開展文化產品多渠道發(fā)布、多網絡分發(fā)、多終端呈現(xiàn)等文化傳播技術研發(fā)；開展在文化產品價值評估與版權交易、基于大數(shù)據(jù)的個性化推薦、文化產品與服務質量評測等文化服務技術研發(fā)；開展區(qū)塊鏈在文化資源保護與開發(fā)利用、知識產權保護與侵權追蹤、數(shù)字資源資產管理、輿情分析與內容安全監(jiān)管等方面的應用研究。

3．加強文化集成應用技術研究。以數(shù)字化、網絡化、智能化為技術基點，重點突破新聞出版、廣播影視、文化藝術、創(chuàng)意設計、文物保護利用、非物質文化遺產傳承發(fā)展、文化旅游等領域系統(tǒng)集成技術。加強數(shù)字光影關鍵技術研究，研究三維實體投影技術、LED顯示與控制技術、增強現(xiàn)實技術、虛擬現(xiàn)實技術、多點觸控技術、體感交互技術等高新技術的集成創(chuàng)新應用，開發(fā)內容可視化呈現(xiàn)、互動化傳播、沉浸化體驗技術應用系統(tǒng)平臺與產品。

4．提升文化和旅游裝備技術水平。發(fā)展先進文化裝備制造業(yè)。適應大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、人工智能等發(fā)展趨勢，加大可穿戴設備、智能硬件、沉浸式體驗平臺的推廣力度，提升傳統(tǒng)制造業(yè)水平。加強標準、內容和技術裝備的協(xié)同創(chuàng)新，構建較為完善的研發(fā)設計、制造生產、銷售安裝產業(yè)鏈。豐富以聲、光、電為媒介的表現(xiàn)形式，提升藝術展演展陳數(shù)字化、智能化、網絡化水平。支持文物和藝術品展陳、保護、修復設備產業(yè)化及應用。推動文化裝備制造與智慧旅游、特色小鎮(zhèn)、城市綜合體等相結合，發(fā)展智能家庭娛樂、智能語音、3D打印等高端制造業(yè)。探索開展文化和旅游裝備制造業(yè)示范基地、示范企業(yè)和示范項目建設，支持企業(yè)提升設計制造水平、增強技術供給能力。大力發(fā)展演藝、公共文化、游樂游藝、旅游基礎保障和專項旅游裝備制造業(yè)。

（二）完善文化和科技融合創(chuàng)新體系建設

5．培育文化領域創(chuàng)新型企業(yè)。建立文化科技企業(yè)主導文化產業(yè)技術創(chuàng)新的體制機制，推動技術、人才、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新的需求主體、投入主體、研發(fā)主體和應用主體。加大文化類高新技術企業(yè)培育力度，將符合條件的文化類科技企業(yè)納入高新技術后備企業(yè)庫，培育文化科技企業(yè)加快成長為高新技術企業(yè)。省級文化科技項目實施主要由高新技術企業(yè)牽頭，以產學研合作形式組織實施。

6．建設文化和科技融合示范基地。搶抓光谷科技創(chuàng)新大走廊建設機遇，加快建設一批國家級和省級文化和科技融合示范基地，加快文化領域戰(zhàn)略科技力量培育，構建文化和科技融合創(chuàng)新生態(tài)圈、生態(tài)帶。高標準建設武漢東湖國家文化和科技融合示范基地（聚集類），推動建設武漢理工數(shù)字傳播工程有限公司、語聯(lián)網（武漢）信息技術有限公司2個國家文化和科技融合示范基地（單體類），加快推動中國（湖北）網絡視聽產業(yè)園建設。支持有條件的企業(yè)、園區(qū)、單位申報國家示范基地，推動集群化、規(guī)模化發(fā)展。加快建設省級文化科技產業(yè)園，培育一批省級文化類眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器，形成新興文化科技產業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢。依靠條件成熟的高新技術開發(fā)區(qū)、文化產業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位等，培育建設一批省級文化與科技融合示范基地。加快建立文化科技開放合作平臺。依靠中國（湖北）自由貿易試驗區(qū)的建設成果，充分發(fā)揮市場配置文化資源和創(chuàng)新資源的積極作用，打造文化科技企業(yè)產品、技術、服務的展示、推介、交易平臺。

7．加強產學研協(xié)同創(chuàng)新機制。促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，依托頭部企業(yè)建設一批既能開展基礎研究，又能支撐產業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)新研究院，形成完善的技術創(chuàng)新體系。支持創(chuàng)建移動廣播與信息服務國家廣播電視總局實驗室，推動文化科技企業(yè)建設省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心，積極推進省級文化創(chuàng)意研發(fā)機構建設，激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新活力。定期開展企業(yè)技術需求調查，支持企業(yè)、高等院校、科研院所聯(lián)合開展技術攻關。加快發(fā)展新型研發(fā)機構，技術創(chuàng)新需求市場發(fā)現(xiàn)機制，促進成果轉化和產業(yè)孵化。支持企業(yè)建立海外研發(fā)中心、共建聯(lián)合實驗室和研發(fā)基地，加強創(chuàng)新合作國際化。

（三）推動文化和科技融合創(chuàng)新應用

8．促進內容生產和傳播手段現(xiàn)代化。構建國家一體化的媒體大數(shù)據(jù)資源池，創(chuàng)立媒體融合大數(shù)據(jù)資源共享體系，加快推動中國（湖北）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心。推進平臺化應用，支持極目新聞、“長江云”打造融媒體示范平臺。探索將人工智能運用于新聞采集、生產、分發(fā)、接收、反饋中，全面提高輿論引導能力，讓個性化定制、精準化生產、智能化推送服務于正面宣傳。在輿論引導能力建設方面立足“融”，實現(xiàn)整體聯(lián)動。進一步加大基礎數(shù)字文化資源建設和知識資源細顆粒度建設力度，按照標準化、集成化、智能化的要求高質量推進湖北省智慧圖書館體系建設和湖北文旅公共服務云建設。推進公共文化數(shù)字化建設，加強數(shù)字文化館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館、數(shù)字非遺展示館、數(shù)字農家書屋等建設，打通各層級公共文化數(shù)字平臺，為人民群眾提供豐富的公共數(shù)字文化服務。堅持“四聚焦”提升建設“5G＋智慧廣電”質量效益，提高融媒體中心運營能力。加快出版業(yè)數(shù)字化轉型升級，把融合發(fā)展和數(shù)字出版產業(yè)作為一個主攻方向，切實做好數(shù)字閱讀、數(shù)字教育和知識服務三大板塊。推進公共文化服務智能化、社會化發(fā)展，推動“群眾點單”和“政府買單”更好對接，鼓勵社會力量積極參與，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院、農村智能廣播網、應急廣播平臺等公共文化服務效能。加強宣傳思想文化人才隊伍建設。

9．推動文旅融合公共服務智慧化。將紅色文化、荊楚文化、三國文化等文化資源融入內容生產，借助各類媒體平臺傳播和推介文旅產品，探索5G時代“互聯(lián)網＋”文旅產業(yè)新業(yè)態(tài)。推動景區(qū)、博物館等發(fā)展線上數(shù)字化體驗產品，建設景區(qū)監(jiān)測設施和大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)展沉浸式體驗、虛擬展廳、高清直播等新型文旅服務。建立以“一部手機游湖北”全域智慧旅游綜合服務平臺為引領的全省多維度、立體化智慧旅游服務平臺體系，實現(xiàn)全省各地智慧旅游平臺信息共享、接口互通，不斷提升湖北文化和旅游的智能化、便捷化水平，讓國內外游客在湖北有更加美好的文化旅游體驗。

10．加強荊楚文化大數(shù)據(jù)體系建設。貫徹國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，全面參與國家文化大數(shù)據(jù)體系工程建設，積極配合中國文化遺產標本庫、中華民族文化基因庫、中華文化素材庫等建設，實施湖北文物資源信息平臺建設工程，構建荊楚文化數(shù)據(jù)體系。進一步建設湖北數(shù)字化紅色文化研學基地，對紅色文化數(shù)據(jù)進行專業(yè)化標注、關聯(lián)，實施荊楚大遺址傳承發(fā)展工程，推進長征國家文化公園（湖北段）建設，打造荊楚文化園、文化體驗館等。支持省廣播電視網絡股份有限公司建設　“數(shù)據(jù)保真、創(chuàng)作嚴謹、互動有序、內容可控”的文化專網。構建荊楚文化大數(shù)據(jù)應用生態(tài)體系，面向全省開放文化大數(shù)據(jù)，鼓勵公民個人或組織依法開發(fā)利用，推動文化惠民高質量發(fā)展。

（四）加快文化科技成果產業(yè)化推廣

11．創(chuàng)新文化科技成果轉化機制。推進大學校區(qū)、產業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)“三區(qū)融合”，　加快科技成果就地轉化。推進“聯(lián)百校、轉千果”科惠行動，建立市州與高?？萍汲晒D化合作長效機制。鼓勵高校、科研院所設立技術轉移機構、聘用技術經紀人，推進科技成果轉移轉化。推行財政科研項目成果限時就地轉化制度。健全科技成果供需信息共享機制，加強與企業(yè)技術創(chuàng)新需求的有效對接。

12．完善文化科技交易信息服務。完善我省文化技術交易市場體系，打造交流對接平臺，破解信息不對稱難題。重點建設湖北技術轉移與成果轉化公共服務平臺科惠網，基于全新的大數(shù)據(jù)實現(xiàn)復雜需求分析、高效智能查詢、知識圖譜智庫等黑科技，為平臺用戶創(chuàng)造大數(shù)據(jù)時代全新體驗，與更多服務機構共建資源、協(xié)同服務、共享市場，攜手建設中部創(chuàng)新高地，打造全省文化技術轉移與成果轉化良好生態(tài)。

13．全面深化文化科技體制改革。加快文化科技治理體系建設，推動政府科技職能從“研發(fā)管理”向“創(chuàng)新服務”根本轉變。持續(xù)穩(wěn)定增加財政對創(chuàng)新領域的投入，優(yōu)化文化科技投入結構，逐步加大基礎研究和前沿科技研發(fā)投入力度。改進科技項目組織管理方式，建立面向需求的項目遴選機制、激勵競爭的組織實施機制和精簡高效的過程管理機制。改革和創(chuàng)新科研經費使用與管理方式，更大激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。探索建立以信任為前提的頂尖科學家負責制，賦予充分的人財物自主權和技術路線決定權。完善文化科技評價機制，深入推進文化科技“三評”制度改革，加快建立科學分類、合理多元的科研績效評價機制。

四、保障措施

（一）加強組織領導

建立由省科技廳、省委宣傳部牽頭，省委網信辦、省財政廳、省文化和旅游廳、省廣電局等部門聯(lián)動的工作機制，指導和推動全省文化和科技融合發(fā)展工作。各地級以上市建立本地文化和科技融合發(fā)展工作協(xié)調推進機制，強化文化、科技、經濟等部門協(xié)同，加強上下聯(lián)動。地方有關部門根據(jù)本實施意見制定出臺推動文化和科技深度融合的政策措施。

（二）強化政策引導

加強文化和科技融合關鍵核心技術支持，部署一批重點研發(fā)項目。鼓勵符合條件的文化和科技融合重點項目納入地方政府專項債券重點支持范圍。鼓勵領軍企業(yè)、金融機構和社會資本共同出資設立文化和科技融合產業(yè)投資類基金。支持在文化和科技融合的基礎設施和公共服務供給領域采取PPP模式，將符合條件的文化和科技融合項目納入省PPP項目庫，并優(yōu)先選取為省級試點示范項目。

（三）加大金融支持

推動符合條件的文化科技企業(yè)上市掛牌。通過現(xiàn)有財政資金渠道支持文化和科技融合載體建設。鼓勵文化企業(yè)申報科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型領軍企業(yè)，全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。發(fā)揮各級文化產業(yè)專項資金的引導和杠桿作用，引導社會資本加大對文化產業(yè)發(fā)展的投入，對龍頭企業(yè)、重大項目和新型業(yè)態(tài)進行重點扶持，對重大招商引資落地項目、企業(yè)上市、“個轉企”“小進規(guī)”等按規(guī)定給予獎勵。全面實施財政資金預算績效管理，提高資金使用效益。落實國家關于經營性文化事業(yè)單位轉企改制、文化企業(yè)改制重組、文化產品出口和小微文化企業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化現(xiàn)有文化、科技、產業(yè)等領域投資基金支持方向，促進文化和科技融合發(fā)展。

（四）加強人才建設

建立文化和科技融合決策咨詢機制，依托省級智庫平臺，研究文化和科技融合發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢，加大文化和科技融合項目立項支持力度。加快建設文化和科技融合創(chuàng)新領軍人才和高技能人才隊伍，創(chuàng)新實施“百人計劃”“雙創(chuàng)戰(zhàn)略團隊”“楚天學者計劃”“3551人才計劃”等人才計劃，加大文化創(chuàng)意、文化科技研發(fā)等高端人才的培養(yǎng)扶持力度，完善高層次緊缺文化科技人才引進培養(yǎng)服務體系。鼓勵文化和科技融合示范基地、龍頭企業(yè)、文化產業(yè)園區(qū)與高等院校、科研機構共建文化科技人才培養(yǎng)、實訓基地，重點加快創(chuàng)新型、復合型、外向型文化科技跨界人才培養(yǎng)。