省經(jīng)信廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持湖北工業(yè)公共服務(wù)平臺發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)經(jīng)信局：

為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的工作要求，加快培育工業(yè)公共服務(wù)平臺，逐步形成社會化、市場化、專業(yè)化的工業(yè)公共服務(wù)體系，省經(jīng)信廳結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于支持湖北工業(yè)公共服務(wù)平臺發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2024年10月22日

關(guān)于支持湖北工業(yè)公共服務(wù)平臺發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）

為支持湖北省工業(yè)公共服務(wù)平臺（以下簡稱服務(wù)平臺）發(fā)展，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的工作要求，突出以用為導(dǎo)向和鏈?zhǔn)剿季S，圍繞五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展、12個新興特色產(chǎn)業(yè)培育壯大及“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群鞏固提升，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和企業(yè)全生命周期，積極培育工業(yè)公共服務(wù)平臺，逐步形成社會化、市場化、專業(yè)化的工業(yè)公共服務(wù)體系，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)激發(fā)創(chuàng)新活力、挖掘發(fā)展?jié)摿?、培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為我省構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造制造強(qiáng)國高地提供有力支撐。

服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)遵守以下原則：

——市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。堅持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮平臺建設(shè)方主體作用，持續(xù)提升平臺服務(wù)能力。政府重在加強(qiáng)政策支持和宣傳推廣，營造良好環(huán)境，支持引導(dǎo)服務(wù)平臺建設(shè)。

——面向企業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)平臺主要是面向工業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)，提供研發(fā)設(shè)計、共享制造、生產(chǎn)配套、供需對接、數(shù)字賦能等專業(yè)化服務(wù)，助力工業(yè)企業(yè)降本增效、創(chuàng)新發(fā)展，賦能產(chǎn)業(yè)迭代升級、高質(zhì)量發(fā)展。

——資源共享、注重實(shí)效。充分發(fā)揮平臺集聚資源優(yōu)勢，以工業(yè)企業(yè)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新資源配置、提高供給質(zhì)量，不斷提升服務(wù)資源和服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

充分發(fā)揮現(xiàn)有各類支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺作用，重點(diǎn)培育一批運(yùn)行規(guī)范、特色突出、支撐力強(qiáng)、服務(wù)成效顯著的示范平臺，促進(jìn)供需兩端發(fā)力、雙向賦能，帶動全省服務(wù)平臺增量提質(zhì)，對工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的支撐作用顯著增強(qiáng)。

（一）建庫示范階段。2025年，系統(tǒng)梳理聚焦“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，遴選30個左右具有公共服務(wù)屬性的工業(yè)服務(wù)平臺，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺培育庫，分類明確入庫標(biāo)準(zhǔn)和支持措施。

（二）擴(kuò)面提質(zhì)階段。2026年，逐步推廣工業(yè)公共服務(wù)平臺的入庫，入庫服務(wù)平臺累計達(dá)到60個左右。建立完善的服務(wù)評價體系和優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制，重點(diǎn)支持培育20家服務(wù)能力強(qiáng)、行業(yè)影響大的優(yōu)質(zhì)工業(yè)公共服務(wù)平臺，對接“楚企通”企業(yè)服務(wù)平臺。

（三）規(guī)范提升階段。2027年，持續(xù)提升服務(wù)平臺的服務(wù)功能、智能化水平、資源利用效率，全面推進(jìn)工業(yè)公共服務(wù)平臺的入庫、培育工作，入庫服務(wù)平臺累計達(dá)到100個左右，累計重點(diǎn)支持培育50家以上服務(wù)能力強(qiáng)、行業(yè)影響大的優(yōu)質(zhì)工業(yè)公共服務(wù)平臺，形成具有全國影響力的湖北省工業(yè)公共服務(wù)體系。

三、重點(diǎn)支持方向

本意見適用于省內(nèi)工商注冊、信用記錄良好且已建成投用，按照開放、共享原則為區(qū)域和行業(yè)內(nèi)工業(yè)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的公共服務(wù)平臺。當(dāng)前和今后一個時期，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)和工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)制造全生命周期，重點(diǎn)支持以下服務(wù)類型及發(fā)展方向：

（一）重點(diǎn)支持服務(wù)平臺類型

1.研發(fā)設(shè)計服務(wù)類平臺。支持提供研發(fā)、設(shè)計公共服務(wù)的平臺。鼓勵省內(nèi)科研院所、設(shè)計單位、產(chǎn)業(yè)研究院、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等依托自身研發(fā)能力、設(shè)計能力，圍繞技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計等環(huán)節(jié)，為各類中小企業(yè)提供技術(shù)支持和解決方案，重點(diǎn)支持促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)，對提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性、降低“卡脖子”風(fēng)險成效顯著的平臺。

2.加工制造服務(wù)類平臺。支持提供設(shè)備資源、技術(shù)服務(wù)等加工制造能力公共服務(wù)的平臺。鼓勵省內(nèi)大型龍頭企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科研院所等依托自身生產(chǎn)設(shè)備、專用工具、生產(chǎn)線等設(shè)備資源及技術(shù)服務(wù)能力，圍繞小試中試、代工、加工等制造環(huán)節(jié)，為各類中小企業(yè)提供小規(guī)模生產(chǎn)服務(wù)，重點(diǎn)支持對促進(jìn)創(chuàng)新鏈向產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高產(chǎn)線利用率、降低中小企業(yè)制造成本、促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展貢獻(xiàn)突出的平臺。

3.生產(chǎn)配套服務(wù)類平臺。支持提供物流倉儲、產(chǎn)品檢測、設(shè)備維護(hù)、驗(yàn)貨驗(yàn)廠等生產(chǎn)配套公共服務(wù)的平臺。鼓勵已獲工信部備案管理的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，為各類中小企業(yè)提供可靠性試驗(yàn)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、計量檢測、認(rèn)證認(rèn)可、綜合分析等配套服務(wù)；鼓勵專業(yè)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供“?；瘍Υ?/span>”等專業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)支持對工業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)效果突出的平臺。

4.供需對接服務(wù)類平臺。支持提供特色供應(yīng)鏈服務(wù)的平臺。鼓勵科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺為企業(yè)提供線上信息集成、共享制造供需信息對接、工業(yè)設(shè)備精準(zhǔn)查找、動態(tài)共享工業(yè)資源等服務(wù)；鼓勵重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺圍繞原材料采購、產(chǎn)品銷售、融資對接、創(chuàng)新協(xié)同等環(huán)節(jié)，為上下游企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)。重點(diǎn)支持整合市場資源、優(yōu)化組織流程、消除孤島效應(yīng)，對供需精準(zhǔn)匹配、高效對接帶動作用突出的平臺。

5.數(shù)字賦能服務(wù)類平臺。支持提供智轉(zhuǎn)數(shù)改、算力、數(shù)據(jù)、大模型訓(xùn)練等公共服務(wù)的平臺。鼓勵省內(nèi)數(shù)智化轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、算力中心、數(shù)據(jù)中心、大模型訓(xùn)練基地等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為工業(yè)企業(yè)提供數(shù)智化轉(zhuǎn)型解決方案，配套算力、數(shù)據(jù)、大模型資源，幫助各類工業(yè)企業(yè)提升運(yùn)營效率、改善生產(chǎn)環(huán)境。重點(diǎn)支持對工業(yè)企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造有突出貢獻(xiàn)的平臺。

6.節(jié)能環(huán)保服務(wù)類平臺。支持提供工業(yè)節(jié)能降碳、綠色制造、工業(yè)資源循環(huán)利用等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)的平臺。鼓勵節(jié)能降碳、綠色制造和工業(yè)資源循環(huán)利用類龍頭企業(yè)、科研院所、協(xié)會、機(jī)構(gòu)等依托科研技術(shù)、人才、設(shè)備等資源優(yōu)勢，為各類中小企業(yè)提供工業(yè)節(jié)能降碳、綠色發(fā)展、大宗工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)咨詢或相關(guān)服務(wù)。重點(diǎn)支持對提高企業(yè)工業(yè)資源綜合利用水平作用突出的平臺。

（二）重點(diǎn)支持服務(wù)平臺發(fā)展方向

1.創(chuàng)新發(fā)展模式。鼓勵服務(wù)平臺積極探索建設(shè)方式和服務(wù)模式，通過與高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等共建，集聚優(yōu)質(zhì)資源、提升服務(wù)水平。支持服務(wù)平臺持續(xù)提升數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平，積極探索創(chuàng)新云上服務(wù)、掌上服務(wù)、自助服務(wù)、智能服務(wù)等新模式。

2.提升服務(wù)能力。鼓勵服務(wù)平臺健全管理制度、規(guī)范服務(wù)流程和完善服務(wù)質(zhì)量保證措施。支持服務(wù)平臺加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，提高服務(wù)人員的素質(zhì)和水平，不斷增加專業(yè)服務(wù)人員的比例，建立激勵機(jī)制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)能力。支持服務(wù)平臺更新儀器設(shè)備和設(shè)施，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，降低成本，提高效率，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面和受益面。

3.培育服務(wù)品牌。鼓勵服務(wù)平臺重視品牌建設(shè)，制定品牌發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃，塑造鮮明的品牌形象。支持服務(wù)平臺取得相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，增強(qiáng)服務(wù)的可靠性和權(quán)威性。引導(dǎo)服務(wù)平臺注重誠信經(jīng)營，建立并維護(hù)良好的商業(yè)信譽(yù)，持續(xù)提升信用評級，增強(qiáng)公眾信任和社會認(rèn)可度。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地經(jīng)信部門要結(jié)合本地實(shí)際研究制定支持工業(yè)公共服務(wù)平臺發(fā)展的措施，充分利用有關(guān)部門的現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，挖掘和扶持服務(wù)本地區(qū)工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺，引導(dǎo)服務(wù)平臺規(guī)范運(yùn)營，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)政策支持。省級建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺入庫機(jī)制，支持信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、效果顯著的服務(wù)平臺入庫，對企業(yè)使用入庫平臺服務(wù)實(shí)行補(bǔ)助，并根據(jù)服務(wù)成效擇優(yōu)對入庫平臺予以獎勵表彰等支持措施，支持服務(wù)平臺做大做強(qiáng)做優(yōu)，培育示范服務(wù)品牌。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體的作用，加大對優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺的宣傳推介，營造建平臺、上平臺、用平臺的濃厚氛圍，引導(dǎo)和鼓勵廣大工業(yè)企業(yè)利用服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)降本增效、創(chuàng)新發(fā)展，提升核心競爭力、培育新質(zhì)生產(chǎn)力。